聊衛(wèi)藥采辦字［2009］1號(hào)

 

 

      為進(jìn)一步搞好我市縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)藥品配送管理，加快藥品周轉(zhuǎn)，促進(jìn)實(shí)施藥品網(wǎng)上交易，保障醫(yī)院臨床用藥，根據(jù)市衛(wèi)生局等《聊城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上交易管理暫行辦法》（聊衛(wèi)發(fā)［2005］5號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

      第一條、聊城市藥品集中招標(biāo)（競(jìng)價(jià)）采購(gòu)的集中配送商和中標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供應(yīng)方”）向縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)方”）配送藥品適用本辦法。

      第二條、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上交易，供應(yīng)方不得避開(kāi)網(wǎng)上交易系統(tǒng)向采購(gòu)方供應(yīng)掛網(wǎng)藥品目錄內(nèi)的藥品。

      第三條、掛網(wǎng)藥品目錄分為兩大類(lèi)，一是競(jìng)價(jià)目錄，包括急救藥品、廉價(jià)普通藥品、罕見(jiàn)病種用藥、臨床用量小的藥品，臨床必需的獨(dú)家甲類(lèi)醫(yī)保藥品，進(jìn)口品種等；二是限價(jià)目錄，指競(jìng)價(jià)目錄以外的其他臨床用藥。

      第四條、競(jìng)價(jià)目錄內(nèi)的藥品采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，由采購(gòu)方直接掛網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)上選購(gòu)，價(jià)格可隨政策和市場(chǎng)變化相應(yīng)調(diào)整；限價(jià)目錄內(nèi)的藥品采取公開(kāi)招標(biāo)方式，由招標(biāo)辦依法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后予以?huà)炀W(wǎng)，掛網(wǎng)價(jià)格非因政策性因素只能降低，不得調(diào)高。

      第五條、網(wǎng)上采購(gòu)藥品的程序：

      （一）采購(gòu)方根據(jù)臨床用藥需求定期批量發(fā)送網(wǎng)上訂單，兩次批量發(fā)送訂單的間隔時(shí)間一般不得少于一周；

      （二）供應(yīng)方對(duì)醫(yī)院發(fā)送的訂單在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，其中能按規(guī)定時(shí)間送貨的進(jìn)行響應(yīng)確認(rèn)，暫時(shí)缺貨的進(jìn)行缺貨確認(rèn)；

      （三）供應(yīng)方自訂單確認(rèn)后2日內(nèi)將藥品送達(dá)采購(gòu)方，采購(gòu)方對(duì)到貨藥品進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上到貨確認(rèn)；

      （四）采購(gòu)方對(duì)驗(yàn)收的藥品辦理入庫(kù)手續(xù)并登記藥品庫(kù)存賬薄。

      第六條、竟價(jià)目錄內(nèi)的藥品實(shí)行集中配送。集中配送商由招標(biāo)辦會(huì)同招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合確定。招標(biāo)目錄內(nèi)的品種，中標(biāo)供應(yīng)商可自行配送，也可委托集中配送商配送。

      第七條、中標(biāo)品種如果需要轉(zhuǎn)移配送的，只能委托競(jìng)價(jià)目錄的集中配送商配送，且只能轉(zhuǎn)一次。

      第八條、藥品貨款的結(jié)算時(shí)限由采、購(gòu)雙方協(xié)商確定。競(jìng)價(jià)目錄藥品的結(jié)算時(shí)限包括：貨到付款和定額結(jié)算（醫(yī)院和藥品供應(yīng)企業(yè)協(xié)商確定一個(gè)額度，超過(guò)此額度即付款）；招標(biāo)目錄藥品的結(jié)算時(shí)限采用：售后付款、隔批付款或其他適宜的方式。

      第九條、供應(yīng)方的配送行為由由市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)成員單位按各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)行積分管理、配送信用等級(jí)和“虛擬保證金”的管理辦法。

      第十條、供應(yīng)方的基礎(chǔ)管理分為100分，發(fā)生下列情況扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)：

      1、有網(wǎng)下交易行為的，每發(fā)生一筆扣1分；

      2、采購(gòu)方發(fā)出訂單后24小時(shí)內(nèi)不進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)的（包括響應(yīng)確認(rèn)和缺貨確認(rèn)），每發(fā)生1條扣1分；

      3、對(duì)掛網(wǎng)品種每發(fā)生1條缺貨響應(yīng)扣0.5分；

      4、配送不及時(shí)，按時(shí)到貨率低于95%的，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分（根據(jù)采購(gòu)訂單和到貨確認(rèn)統(tǒng)計(jì)）。

      第十一條、招標(biāo)辦定期在網(wǎng)上通報(bào)各供應(yīng)方的積分情況，根據(jù)積分情況確定相應(yīng)的配送信用等級(jí)：

      （1）大于等于90分的為“好”；

      （2）大于等于80分、小于90分的為“良”；

      （3）大于等于70分、小于80分的為“一般”；

      （4）大于等于60分小于70分的為“黃牌”；

      （5）低于60分的取消配送資格。

      第十二條、供應(yīng)方的基礎(chǔ)“虛擬保證金”為3000元（供應(yīng)方不需繳款）?！疤摂M保證金”的管理辦法為：

      （1）配送信用等級(jí)為“好”的，不扣減“虛擬保證金”。

      （2）等級(jí)為“良”、“一般”、“黃牌”的，按扣分的比例扣減同比例的“虛擬保證金”；

      （3）被取消配送資格的，“虛擬保證金”全部扣除。

藥品配送期結(jié)束，扣除的“虛擬保證金”從供應(yīng)方繳納的藥品集中招標(biāo)預(yù)付款中據(jù)實(shí)扣除。

      第十三條、供應(yīng)方發(fā)生下列情況，招標(biāo)辦可隨時(shí)取消其配送資格：

      1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣藥品被藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法查處的；

      2、不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，有偷稅漏稅行為的；

      3、在藥品銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生非法促銷(xiāo)行為的；

      4、發(fā)生其他嚴(yán)重違規(guī)行為的。

      第十四條、本辦法由市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

 

聊城市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)辦公室

二○○九年二月